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新闻评论 “九九归一”促“三农”

2012/03/05 陕西省农副产品流通网

       农业、农村、农民(简称“三农”)问题是关系我国社会主义现代化建设全局的根本性问题。2004年以来,党中央连续发布9个一号文件,旨在促进农业生产不断发展、农村经济社会繁荣稳定、农民收入持续增长。
       农业是百业之本,是国民经济的基础,是经济社会持续发展的动力之源。然而,在我国,农业依然是国民经济发展的薄弱环节,投入严重不足,农田水利等基础设施老化失修,抗御自然灾害的能力相当有限;耕地持续减少、淡水资源短缺;粮食丰年有余、灾年短缺;科技创新能力不强、应用程度不高。针对以上情况,党中央于2005年发布一号文件,提出创新投入机制,拓宽投入渠道,建立农业投入稳定增长的长效机制,不断提高农业综合生产能力;2008年发布一号文件,提出要加强农业基础设施建设,不断增强农业抗灾抗风险能力,加快转变农业生产方式,大力发展现代农业,走中国特色农业现代化道路;2011年发布一号文件,提出加快水利改革发展,大力抓好水源工程建设,建立节水型社会,提高有限水资源的利用率,全面建立水资源统一管理体制,尽快建立和完善水资源保障体系,促进水利工作顺利开展。2012年发布一号文件,提出加快推进农业科技创新,要加大农业科技投入,大力推进农业科技自主创新,要加强农业技术研发和集成,加快先进技术成果的转化和应用,要加快建立社会力量广泛参与的农技推广新格局。
       党中央于2006年以“新农村建设”为主题发布了一号文件,明确提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求建设社会主义新农村的重大历史任务。2007年中央一号文件进一步提出了建设社会主义新农村的一系列新举措,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。2010年中央一号文件以“加大统筹城乡发展力度”为主题,把改善农村民生作为国民收入分配格局的重要内容。
       当前,我国农村已发生了翻天覆地的变化,国家对农村的投入连年递增;农村的产业结构得到了调整并日趋合理;农村的基础设施建设得到了加强,道路硬化,水电设施得到一定改善;城镇化水平不断提高,城市化率达到51%;农村的公共社会事业得到全面发展。
       针对全国农民人均纯收入增长缓慢的现实,2004年中央发布一号文件,把“增加农民收入”作为主题,提出“两减免、三补贴”政策。2009年中央一号文件以“促进农业稳定发展农民持续增收”为主题,明确提出了坚决防止粮食生产滑坡,坚决防止农民收入徘徊;确保农业稳定发展,确保农村社会稳定。由于正确政策的引导,我国农民收入实现连续8年较快增长。
       关心农业、关注农村、关爱农民,历来是全党工作的重中之重。党中央连续9年连发9个关系“三农”的一号文件实属首例。九九归一,就是要促进农业基础地位更加坚实稳固、现代化水平不断提高,就是要促进农村经济社会更加繁荣昌盛、和谐稳定,就是要促进农民收入不断增长、生活更加幸福美满。

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